Съдът на САЩ постановява спирането на слънчевата тарифа на Байдън за незаконно, проправяйки път за мита със задна дата

Наскоро Съдът за международна търговия на САЩ (CIT) постанови, че две{0}}годишното спиране на митата за внос на соларни клетки и модули в Югоизточна Азия от администрацията на Байдън е незаконно. Това решение означава, че от 6 юни 2022 г. до 6 юни 2024 г. голям брой слънчеви продукти на ниски-цени, внесени от Югоизточна Азия (повечето от които се произвеждат в Китай), сега ще бъдат изправени пред облагане със задна дата.

Основните инициатори на този иск са Auxin Solar Inc. и Concept Clean Energy Inc. Двете компании твърдят в своя иск, че суспендирането на митата от администрацията на Байдън надхвърля обхвата на президентските правомощия и че прилагането на суспендирането на митата от Министерството на търговията също е незаконно.

Ищецът подчертава, че заповедта за суспендиране на митата неразумно позволява на вносни продукти на ниски цени-да навлязат на американския пазар, причинявайки щети на местната производствена индустрия.

С влизането на съдебното решение в сила митническата и гранична служба на САЩ (CBP) може незабавно да започне процес на данъчно облагане със задна дата, налагайки тарифи на обща стойност милиарди долари върху соларни клетки и модули, внесени от Камбоджа, Малайзия, Тайланд и Виетнам по време на периода на спиране.

Според доклада „Въздействие на приходите от проследими тарифи върху вноса на слънчева енергия в САЩ по време на периода на суспендиране на митата от 2022-2024 г.“, публикуван от Коалицията за просперираща Америка тази пролет, консервативните оценки предполагат, че това мито със задна дата може да донесе $54 милиарда приходи на Министерството на финансите на САЩ. Докладът също така изтъква, че данъчното облагане със задна дата ще осигури платформа за справедлива конкуренция за местните производители на слънчева енергия, облекчавайки дългогодишния им натиск върху нелоялната конкуренция от вносни продукти, свързани с Китай. Такива продукти често се субсидират и подкрепят, а цените също са изкуствено занижени. Томас Белин, представляващ ищците Auxin Solar Inc. и Concept Clean Energy Inc., каза пред медиите: „Това е безспорна победа

Всъщност фокусът на противоречията в този случай е върху законността на Прокламация на федералното правителство 10414. Съобщението беше издадено от администрацията на Байдън, което изяснява спешното спиране на анти-дъмпинговите и изравнителните мита върху слънчеви клетки и модули в четири страни от Югоизточна Азия за период от две години. Въпреки че правителството на САЩ по-рано определи предварително, че китайските компании избягват съществуващите мита през страните от Югоизточна Азия, първоначалното намерение на издаването на заповедта за спиране е да се осигурят гладки канали за внос и да се подпомогне кацането на слънчеви проекти в САЩ. Струва си да се отбележи, че Auxin Solar Inc., един от ищците, беше първият, който започна дело за „заобикаляне“ срещу слънчеви продукти в Югоизточна Азия. По време на периода на действие на заповедта за спиране, Министерството на търговията на САЩ е инструктирало митническата и гранична защита да спре събирането на съответните тарифи.

Сега, след като ищецът е спечелил делото, това означава, че правителството на САЩ трябва да отмени всички мерки за суспендиране на мита и да наложи цялостно данъчно облагане със задна дата на продукти, внесени по време на периода на суспендиране, които все още не са завършили тарифното уреждане. Тези тарифи могат да донесат огромни загуби и несигурност на вносителите, разработчиците и компаниите за комунални услуги, които преди са използвали това оборудване на ниски-цени за множество проекти, някои от които вече са завършени. Максималният размер на митата, наложени със задна дата този път, може да достигне над 200% от стойността на внесените продукти.

Белин каза: „За всички засегнати групи вносители, дори ако се изчисли по настоящата тарифна система, тази тарифна сума е изключително значителна.“ В момента ответникът и свързаните с него заинтересовани страни по делото са започнали да предприемат мерки, една от които е обжалване пред Федералния окръжен апелативен съд на САЩ; Второто е да се кандидатства за временно спиране на събирането на тарифите по време на периода на обжалване, за да се облекчи краткосрочният-финансов натиск; Третият е да се насърчава отмяната на събирането на тарифите със задна дата по политически канали. Съобщава се, че субектите, участващи в отговора, включват индустриални асоциации и водещи компании, включително Американската асоциация за чиста енергия, BYD, Atlas, Oriental Sunrise, Trina Solar и др.

Белин смята, че това решение е алармирало за сляпото преследване на печалба по време на търговския спор. Той каза: „През този период някои компании бяха заслепени от краткосрочни-интереси, действаха неправилно и натиснаха цените на продуктите до толкова ниско ниво, което само по себе си е неразумен избор.“ Освен това той заяви, че по същество решението на съда изяснява принципа, че президентът на Съединените щати има правомощието да обяви извънредно положение в промишлената търговия, но няма правомощия да отмени разпоредбите за събиране на мита, които вече са влезли в сила. Самото решение за издаване на заповед за временно отстраняване тогава имаше сериозни проблеми и се надяваме подобни ситуации да не се повтарят.

Понастоящем Международният търговски съд на САЩ публикува само кратък преглед на решението, а пълният текст на решението, съдържащ неповерителна информация, се очаква да бъде официално публикуван в секцията „Съобщение на решението“ на официалния уебсайт на съда този уикенд.